水土保持是河流治理的根本措施，也是生態文明建設的必然要求。據悉，水土保持率指標已納入美麗中國建設評價指標體系。這次小編給大家整理了我國水土流失面積和強度持續雙下降，供大家閱讀參考。

到2025年，全國水土保持率達到73%

《意見》提出，到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區水土流失得到有效治理，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%。

“這是個積極有為的目標，同時也是個需要付出艱苦努力、攻堅克難才能實現的目標。”水利部總規劃師吳文慶表示，根據專項研究成果，我國現有水土流失面積中有122.92萬平方公里是不宜治理或不需要治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區。在需要治理的144.5萬平方公里面積中，綜合考慮水土流失規律、自然地理條件以及技術經濟等因素，最終只有52萬多平方公里有望徹底“銷號”，其余的只能實現強度降級。

如何完成這一目標?《意見》提出了四項重點任務。

一是全面加強水土流失預防保護，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，結合重要生態系統保護和修復重大工程，統籌推進水土流失預防保護;二是依法嚴格人為水土流失監管，落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求，聚焦有效管住人為水土流失增量提出的政策措施;三是加快推進水土流失重點治理，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦服務保障國家重大戰略，明確水土流失治理的重點任務;四是提升水土保持管理能力和水平。

聚焦黃河流域，大力推進坡耕地水土流失治理

黃河目前是世界上泥沙含量最高的河流，做好黃河流域水土保持工作不僅關系到這個區域的生態保護大局，也關系到黃河水沙協調和長治久安。如何加強黃河流域水土保持工作?

國家發展改革委農村經濟司負責人關錫璠認為應從三方面著手：一是加強預防保護，要科學做好水土流失重點預防區、重要支流源頭區的水土保持規劃;二是推進系統治理，以黃河流域上中游糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，大力實施坡耕地水土流失治理工程，統籌提升水土保持和糧食生產能力;三是強化監測評價。

朱程清介紹：“黃河流域特別是中游地區水土流失非常嚴重，但這些地區結合水土流失綜合治理，改善了當地的生態環境，也培育了適合當地的產業。”比如，發展了甘肅定西土豆、靜寧蘋果等特色產業，打造了榆林高西溝、定西花岔等特色小流域及莊浪、彭陽梯田等風景線，有效增加了優質生態產品供給，越來越多的地區實現了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的改變。

《意見》提出要大力推進坡耕地水土流失治理。水利部水土保持司司長蒲朝勇介紹：“坡耕地因為地形，極易造成水土流失，導致耕地質量下降，甚至對耕地造成損壞，直接威脅國家糧食安全。”

上世紀80年代著手開展坡耕地水土流失治理以來，目前已累計改造坡耕地面積1477萬畝，治理改造成效非常明顯，近年來通過監測顯示，坡耕地水土流失面積占全國水土流失面積的比重有所上升，迫切需要加大坡耕地治理力度。

蒲朝勇表示，大力實施坡耕地水土流失治理，提高建設標準和質量，應積極籌措資金，國家有關部門繼續支持坡耕地水土流失治理，地方要按照《意見》要求，多渠道籌措資金，加大投入力度;加強部門協同，發揮好水利部門牽頭組織和統籌協調作用，加強部門間配合，一體推進坡耕地治理相關項目實施;完善建管機制，進一步完善工程建設和管理機制。

改革創新體制機制，加快構建水土保持工作格局

《意見》提出要以體制機制改革創新為抓手，加快構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局，如何理解這種格局?

朱程清介紹：“《意見》聚焦解決水土保持領域的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，圍繞加快構建水土保持工作格局，提出了一系列體制機制改革創新舉措。”

一是在組織領導方面。強調要堅持和加強黨對水土保持工作的全面領導，實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制。要求地方各級黨委和政府切實擔負起水土保持的責任，進一步加強組織建設、隊伍建設、制度建設。

二是在統籌協調方面。明確提出國家層面要建立水土保持部際協調機制，水利部要發揮好牽頭組織和統籌協調作用，相關部門要強化協同配合。《意見》對跨區域水土流失聯防聯控聯治也提出了要求，強調要發揮流域管理機構在這方面的作用。

三是投入機制方面。明確中央財政繼續支持水土保持工作，地方各級政府要保障水土保持投入。要求創新市場化多元化投入機制，進一步拓寬投入籌措渠道。

水土流失的原因有哪些

水土流失的自然因

造成水土流失的自然因素很多，主要包括：

①土質。比如,我國的黃土高原大部分地質疏松，雨水極易分解，抗侵蝕能力極低，造成該地區的水土流失十分嚴重;

②降雨。降雨對水土流失的影響是非常大的。當雨水不足時，會影響植被的生長，引起風沙;而當雨水過多時，由于徑流沖刷力的增強，土壤侵蝕強烈;

③植被。植被是生態環境的重要組成部分，由于我國大部分的天然植被已經遭受破壞，加大了土壤侵蝕;

④地形地貌。溝壑縱橫,坡陡溝深的地形也是影響水土流失的主要因素。

人口的增加與城市的發展

由于人口的快速增加，加大了土地的載荷。同時現代城市的快速發展，也在一定程度上造成了水土流失，使生態環境遭受破壞。城市的水土流失現象主要發生在改革開放之后，由于大規模的土地開發和基本建設所帶來的負面效應。

掠奪性的開發與人為破壞

人為破壞主要體現在開山、開荒毀壞植被上。許多地區都是廣種薄收，隨著人口的增加，為了維持生活，人們不是在耕作方式上求得進步，而是擴大耕種面積，破壞了原有的生態環境。另一方面，過度的放牧與無規劃的亂挖藥材，對植被的破壞有時是毀滅性的，因為它不僅破壞了植被，減少了植被面積，而且會引起風蝕和水土流失。